Любой житель Рубцовска может, не задумываясь, назвать основные проблемы нашего города, но далеко не каждый специалист сможет хотя бы приблизительно распределить на все эти нужды средства городской казны. И это объяснимо. Нужно быть профессионалом в сфере финансов, чтобы задолго до принятия очередного бюджета разработать четкий план действий и расходов. Только в этом случае можно довести корабль городского хозяйства не только до следующего финансового года, но и решить задачи перспективного развития. О бюджете и не только сегодня мы беседуем с первым заместителем главы администрации города, председателем комитета по финансам, налоговой и кредитной политике муниципалитета Владимиром ПЬЯНКОВЫМ.
– Владимир Иванович, расскажите, какие направления работы Вы курируете в администрации Рубцовска?
– Круг вопросов, за которые я отвечаю, – это формирование и исполнение бюджета, экономика города, имущественные отношения, казна, ее рациональное и целевое использование. В моем подчинении находятся комитет по финансам, комитет по управлению имуществом, комитет по архитектуре и градостроительству, отдел экономики и ценообразования и отдел муниципального заказа. Кроме того, я назначен инвестиционным уполномоченным, в рамках этих обязанностей на мне лежит создание благоприятного инвестиционного климата в Рубцовске.
– Поговорим о бюджете. Он является дотационным и на текущий год составляет 3,288 млрд рублей. Из чего складываются собственные доходы бюджета, те, которые город зарабатывает сам?
– По определению, собственными доходами являются налоговые и неналоговые доходы, дотации, субсидии и иные межбюджетные трансферты. Налоговые и неналоговые доходы – это собственные доходы без учета помощи из вышестоящих бюджетов. В планах бюджета на 2023 год таких доходов заложено около 700 млн рублей. Если разложить их по составляющим, то в структуре налоговых доходов основное – это налог на доходы физических лиц – 355 млн рублей и налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения с предпринимателей и юридических лиц, его сумма составляет 135 млн рублей. Также в налоговые доходы входят земельный налог, налог на имущество физических лиц, различные акцизы, поступления от патентной системы налогообложения, госпошлины и единый сельскохозяйственный налог. Если говорить о неналоговых доходах, в их структуру входят: аренда земли, аренда имущества, поступления от штрафов, плата за найм жилья, плата за негативное воздействие на окружающую среду, доходы от продажи имущества и земли и прочие поступления. В бюджете 2023 года общая сумма таких доходов запланирована в размере чуть более 52 млн рублей.
– Муниципальные финансы занимают большую часть вашего рабочего времени?
– Я бы так не сказал. Все направления важны. Бюджет важен, муниципальное имущество не менее важно, так же, как и архитектура. Или, например, в рамках моей деятельности, как инвестиционного уполномоченного, сегодня потенциальными инвесторами в Рубцовске рассматриваются три крупных проекта. В перспективе это большие производства, такие как завод по переработке масличных культур, в частности рапса. Под этот проект только земли необходимо порядка 30 гектаров. Также сегодня инвесторами рассматривается проект по производству самолетов для региональных авиалиний. Если говорить простыми словами, пока все это находится на стадии разговоров и запросов информации, но вполне возможно, что будет достигнута договоренность и в городе появятся новые серьезные промышленные площадки. Если говорить о финансах, это очень ответственное направление. Деньги – это «кровь» экономики, система должна работать четко, по правилам, и правила эти очень жесткие. От нашей работы зависит жизнедеятельность муниципальных предприятий и учреждений. Кроме того, бюджет – это, по сути, народные деньги и за их рациональным использованием и четким расходованием нужно неукоснительно следить, иначе начнется безобразие.
– Владимир Иванович, как Вы пришли в сферу финансов?
– Мое первое образование инженер-механик, специальность «Автомобили и тракторы». Начинал свою работу на Алтайском тракторном заводе инженером-конструктором. Уже со студенческой скамьи я интересовался информационными технологиями, хотя в то время еще не было персональных компьютеров. Моя дипломная работа была связана с математическим моделированием и расчетом. Тогда я и увлекся программированием. На заводе попал в отдел систем автоматизированного проектирования. На тот момент подобных специалистов в городе практически не было, и в какой-то момент поступило предложение о разработке программы для планово-экономического отдела, чтобы с помощью компьютерной техники рассчитывать себестоимость продукции. После тракторного завода меня пригласили на работу в качестве заместителя главного бухгалтера в создаваемый тогда «Алтайбизнесбанк». Работая там, получил экономическое образование в Высшей школе банковского дела в городе Новосибирске. Затем была должность заместителя председателя правления банка и начальника кредитного отдела. После банка была работа в филиале Алтайского государственного университета в качестве заместителя главного бухгалтера, одновременно занимался преподавательской деятельностью. В 2004 году пришел на работу в администрацию города на должность председателя комитета по финансам, где и работаю по сей день.
– Вы занимаетесь муниципальными финансами 19 лет. Какие, на Ваш взгляд, основные сложности в этой работе?
– Наверное, то, что денег никогда не бывает много. В силу этого их необходимо использовать рационально. И искусство здесь в том, как обеспечить работу муниципалитета, чтобы она не остановилась. Часто так бывает, что нужно найти средства и не оголить другое место, где-то приходится говорить «нет», и это для меня, пожалуй, один из самых сложных моментов.
– Кем является в обычной жизни Владимир Иванович Пьянков? Какие у него чаяния, интересы, увлечения? Чем Вы занимаетесь в свободное время?
– Конечно, все свободное время стараюсь отдавать семье, у меня два сына и три внука. Увлечения – это дача, фотография, игра на гитаре, чтение книг, туризм. Мы очень много ездим по Горному Алтаю, в последнее время переориентировались на Горную Колывань, это очень красивые места и настоящий дикий отдых в палатке. Фотографией занимаюсь с детства, тогда все это начиналось с простых фотоаппаратов со всеми сопутствующими вещами – проявлением пленок и самостоятельной печатью фотографий. В последнее время ходим с внуками на постановки спектаклей, очень нравится техническое оснащение, которое появилось в кукольном и драматическом театрах.
– Каким должен быть настоящий финансист?
– Необходимо иметь определенный склад ума, аккуратность, обязательность и принципиальность. Сегодня в комитете по финансам идет смена поколений, приходит новая молодежь. Чтобы ее ожидания были оправданы, необходимо трудиться на рабочем месте с полной отдачей и ответственностью каждый день. И тогда все получится.
