В Рубцовске продолжает раскручиваться скандал, связанный с деятельностью управляющей компании ООО «УК «Альфа», и который к настоящему моменту вышел на краевой уровень – депутаты Рубцовского городского Совета приняли обращение к губернатору Алтайского края Виктору Томенко. В документе депутаты просят высшее должностное лицо региона вмешаться в ситуацию и принять жесткие меры ответственности к УК «Альфа».
В обращении представительный орган ссылается на многочисленные жалобы собственников помещений в многоквартирных домах, которые находятся на обслуживании ООО «УК «Альфа». «Вишенкой на торте» стали уголовные дела, возбужденные по факту изготовления поддельных протоколов внеочередных общих собраний собственников в МКД по адресам: ул. Громова, 2 и ул. Карла Маркса, 227. Об этом недвусмысленно говорится в обращении депутатов к губернатору, в тексте даже приводятся конкретные номера постановлений о возбуждении вышеуказанных уголовных дел.
Мы узнали мнение многих собственников жилья, чьи дома находятся под управлением ООО «УК «Альфа», но приведем здесь лишь одно, по нашему мнению, самое яркое.
– Про первую подделку (протоколов общего собрания. прим редакции) узнали совершенно случайно, когда зашли в ГИС ЖКХ. И вообще ошалели – полдома не подписывали, большая часть дома, но за всех стоят подписи. После этого мы начали все выяснять, – рассказывает собственник квартиры в доме по ул. Громова, 2 Надежда Глебова.
По словам Надежды Владимировны, выяснился даже такой курьезный факт, что подпись ее соседа Бориса Хохрякова, который более 15 лет живет в США, стоит в протоколе общего собрания. Представители «Альфы» заверили Надежду Глебову, что гражданин Хохряков якобы специально прилетел из Соединенных Штатов, чтобы расписаться в протоколе. Однако сам Хохряков в телефонном разговоре с соседкой, по ее утверждению, опроверг эту информацию.
– Малейшее слово против, и на нас пишут заявления по разным поводам… затыкают рот. Мне, может, два понедельника жить осталось, это вообще невыносимо, – с горечью констатирует Надежда Глебова.
Сегодня рынок жилищно-коммунальных услуг все еще находится в стадии становления, и многие рубцовчане, как говорится, на собственной шкуре ощущают все прелести, сопутствующие работе некоторых дельцов от ЖКХ. Чего только стоит состояние дел с обслуживанием площадок для сбора ТКО, от которого многие управляшки пытаются самоустраниться, тем самым игнорируя выполнение своих прямых обязанностей. И заставить это делать их можно только через суд, да и то не всегда. Об этом можно долго говорить, приводить примеры, сетовать и жаловаться на зарождающийся рынок.
Но хочется упомянуть еще один и, возможно, главный аспект. Это работа органа жилищного надзора – Государственной жилищной инспекции. Создана она была вроде и с благими намерениями, но на деле ее помощь гражданам в защите их жилищных прав вызывает справедливые нарекания. Возьмем, к примеру, отказ по формальным основаниям в удовлетворении требования рубцовского Горсовета о проверке деятельности все той же ООО «УК «Альфа». Или еще один установленный факт, когда жилищная инспекция приступила к проверке неубранного во дворе снега, когда он растаял, по все тем же формальным основаниям. Или еще один факт, когда известная в городе персона осуществила незаконную перепланировку квартиры самым варварским способом: проломив плиты перекрытия между этажами, – и в этом случае заявители получили от жилищной инспекции лишь отписку, хотя дело напрямую касается угрозы жизни и здоровью граждан. И этих вопросов намного больше, чем ответов на них…
Пока готовился этот материал, в редакцию газеты «Местное время» поступило требование от ООО «УК «Альфа», в котором представители компании просят опубликовать опровержение цитат из обращения РГСД к губернатору Виктору Томенко, приведенных нами в предыдущем материале от 24 августа 2023 года под названием «Прошла первая после летних «каникул». Хотим напомнить руководству ООО «УК «Альфа», что это официальное решение городского представительного органа за № 193 от 17.08.2023 г., и поэтому опубликуем его полностью. Пусть читатели решают, что в конечном счете правда. И здесь можно с уверенностью сказать только одно – она восторжествует в любом случае.
Губернатору Алтайского края
Томенко В.П.
Уважаемый Виктор Петрович!
С ноября 2022 года в адрес депутатов Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края поступают многочисленные заявления от избирателей, проживающих в различных районах города Рубцовска, которые содержат жалобы на деятельность общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» по управлению многоквартирными домами.
Так, собственники жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в городе Рубцовске по таким адресам, как: ул. Громова, 2, пр. Ленина, 172, пер.Гражданский, 14, ул.Октябрьская, 3а обращались к депутатам городского Совета депутатов с многочисленными жалобами на то, что ООО «УК «Альфа» не надлежащим образом выполняет свои обязанности по управлению многоквартирными домами. Избирателями по указанным адресам было предоставлено большое количество письменных заявлений, направленных как непосредственно в ООО «УК «Альфа», так и в прокуратуру города Рубцовска и в инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края по поводу ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей. В числе нарушений собственники указывали: невыполнение работ по текущему содержанию и ремонту многоквартирных домов, частичное отсутствие квитанций на оплату расходов по содержанию жилья и коммунальных услуг, отсутствие достоверного информирования жильцов многоквартирных домов о выполненных работах по содержанию МКД, трудности с вызовом аварийных служб в случае возникновения аварий.
В связи с вышеизложенными фактами, Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края на очередной сессии, прошедшей 27.02.2023, принял обращение на имя руководителя лицензирующего органа – инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, в котором просил лицензирующий орган провести проверку деятельности ООО «УК «Альфа» по управлению многоквартирными домами на предмет соблюдения лицензионных требований и принять к обществу жесткие меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством за нарушение лицензионных требований (копия обращения на 2 листах прилагается).
03.04.2023 из Госинспекции Алтайского края поступил ответ (копия на 2 листах прилагается). Факты многочисленных нарушений ООО «УК «Альфа» лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами в г. Рубцовске не оспариваются в ответе инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края.
Однако, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 10.03.2023 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», инспекция указывает, что у нее отсутствуют основания для проведения проверочных мероприятий в отношении ООО «УК «Альфа», поскольку отсутствует угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а также к обращению городского Совета депутатов не приложены жалобы собственников помещений многоквартирных домов (хотя все обращений жителей имеются в распоряжении инспекции, ведь она ссылается на них в ответе и принимала меры по указанным обращениям).
Вместе с тем, ситуация с ООО «УК «Альфа» получает свое дальнейшее развитие, а именно, 22.08.2022 возбуждено уголовное дело № 12201010027000923 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту изготовления поддельного протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Громова, 2 в г.Рубцовске. Кроме того, вынесено постановление № 12301010027000339 от 07.04.2023 о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, в соответствии с которым возбуждено уголовное дело по факту изготовления поддельного протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Рубцовск, ул. К. Маркса, 227. Таким образом, ООО «УК «Альфа» подделала протоколы собрания собственников помещений в многоквартирном доме еще по двум адресам, что послужило поводом для возбуждения уголовных дел.
В связи с указанными обстоятельствами Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края на очередной сессии, состоявшейся 15.06.2023 принимает обращение к заместителю Председателя Правительства Алтайского края Кибардину И.В., курирующему деятельность инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, с просьбой оказать содействие в сложившейся ситуации, помочь реализовать права избирателей города Рубцовска на надлежащее управление их многоквартирными домами со стороны управляющей организации путем организации проведения соответствующей проверки деятельности управляющей компании лицензирующим органом (копия обращения на 2 листах прилагается).
13.07.2023 из Правительства Алтайского края поступил ответ на указанное обращение (копия на 1 листе прилагается). Из данного ответа, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», следует, что проведение контрольных (надзорных) мероприятий возможно только при наличии обращений собственников и пользователей помещений, права которых нарушены.
Таким образом, не смотря на подтвержденные факты многочисленных нарушений ООО «УК «Альфа» лицензионных требований в ходе осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в результате которых в отношении ООО «УК «Альфа» возбуждались производства об административных правонарушениях и даже уголовные дела, заместитель Председателя Правительства Алтайского края по какой-то не понятной причине дает городскому Совету депутатов формальный отрицательный ответ на обращение, повторно, вслед за инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края, ставя под сомнение полномочия представительного органа муниципального образования обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти в интересах своих избирателей.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 22 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, принятого решением Рубцовского городского Совета депутатов алтайского края от 18.08.2011 № 633, городской Совет депутатов является представительным органом городского округа, которому принадлежит право выступать от лица всего населения города, представлять его интересы и принимать от его имени решения, действующие на всей территории города.
Согласно части 1 статьи 1 Регламента Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края, принятого решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 17.08.2017 № 893, городскому Совету депутатов принадлежит право выступать от лица всего населения города в отношении с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями.
Таким образом, представительный орган города Рубцовска – Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края обращался в органы исполнительной власти Алтайского края в интересах жителей города Рубцовска, действуя в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами. Кроме того, обращения самих жильцов многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «УК «Альфа», находятся в распоряжении инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, что подтверждается их ответом, ведь инспекция в результате рассмотрения указанных обращений принимала к ООО «УК «Альфа» различные меры воздействия, в том числе привлекала управляющую компанию к административной ответственности.
В течение периода с 27.02.2023 по настоящее время, пока Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края тщетно предпринимает попытки организовать проверку лицензирующим органом деятельности ООО «УК «Альфа», из ее управления вышли 2 многоквартирных дома. Это стоило собственникам помещений в указанных домах больших усилий, поскольку представители ООО «УК «Альфа» в ответ на действия жильцов по смене управляющей организации начинают проводить фиктивные собрания собственников, которые, якобы, снова выбирают ООО «УК «Альфа» в качестве управляющей организации, подделывают протоколы общих собраний. Данные факты подтверждаются возбужденными уголовными делами в отношении ООО «УК «Альфа» (ссылки на номера уголовных дел имеются в обращениях). Кроме того, в адрес собственников поступают угрозы и осуществляется давление различными способами. Даже наличие судебного решения не всегда помогает успешно «расстаться» с данной управляющей организацией, процесс затягивается на долгие месяцы. Жители города Рубцовска называют ООО «УК «Альфа» ОПГ – организованной преступной группой. И желание собственников помещений в многоквартирных домах поменять управляющую организацию обусловлено тем, что ООО «УК «Альфа» не выполняет лицензионные требования по управлению многоквартирными домами и у жильцов отсутствует желание оплачивать услуги, которые фактически не предоставляются.
Однако, лицензирующий орган не считает нужным провести региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением ООО «УК «Альфа» деятельности по управлению многоквартирными домами, хотя такая обязанность установлена Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», мотивируя это тем, что от собственников помещений не поступало соответствующих заявлений и не принимая во внимание тот факт, что от имени собственников с соответствующей просьбой в рамках своих полномочий обратился представительный орган муниципального образования.
Просим Вас, как высшее должностное лицо Алтайского края, оказать содействие в сложившейся ситуации, помочь реализовать права избирателей города Рубцовска на надлежащее управление их многоквартирными домами со стороны управляющей организации путем организации проведения соответствующей проверки деятельности управляющей компании лицензирующим органом и принятия жестких мер ответственности к ООО «УК «Альфа».
Председатель Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края С.П. Черноиванов
Принято решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 17.08.2023 № 193
