Сегодня система государственных закупок нацелена на их максимальную эффективность. Для этого предусмотрен жесткий регламент, способный в том числе отсеять безответственных поставщиков, не соблюдающих условия закупок. Однако в этой сфере регулярно наблюдаются перекосы, когда на торги выходят фирмы-посредники, не имеющие за плечами как производственных возможностей, так и необходимого опыта в проведении тех или иных работ. Вся их деятельность направлена на то, чтобы выиграть тендеры, а затем найти реального исполнителя, который по более низкой цене выполнит работы или поставит товары. Разница в цене достается компании-посреднику.
На эту удочку периодически попадаются государственные и муниципальные заказчики — если фирма заявилась на тендер и представила все необходимые документы отказаться от ее услуг в силу действующего законодательства заказчик не может до тех пор, пока эта компания не перестанет выполнять свои обязательства, либо вообще уклонится от подписания соответствующего контракта.
Именно такая ситуация произошла с тендером на обслуживание фонтанов в Рубцовске. 17 мая администрацией города по итогам проведения электронного аукциона был заключен муниципальный контракт с ООО «Воронежское» из Хабаровского края на оказание услуг по текущему обслуживанию фонтанов на территории Рубцовска. У людей думающих сразу возникает вопрос – каким образом компания, базирующаяся на Дальнем Востоке, будет обслуживать рубцовские фонтаны? К сожалению, законодательство в сфере закупок не предполагает на него ответа. К участию в тендерах допускаются любые компании и предприниматели, независимо от их географического местонахождения.
Обыватель спросит – почему не привлекли местных исполнителей для обслуживания фонтанов? Ответим. Согласно утвержденной смете, стоимость работ на весь период составляет около 900 тысяч рублей. Следуя букве закона, на все закупки стоимостью более 600 тысяч рублей муниципалитет ОБЯЗАН искать исполнителя с помощью проведения электронных аукционов. А дальше начинается своего рода лотерея – кто предложит меньшую цену. И зачастую эту цену предлагают вот такие посредники из других регионов, причем цена эта очень часто противоречит реалиям, вследствие чего настоящие ответственные исполнители, которые понимают свои настоящие реальные расходы, попросту снимаются с торгов.
В настоящий момент сложилась такая ситуация, что исполнитель – ООО «Воронежское» не смогло найти субподрядчика, который бы выполнил эти работы на территории города Рубцовска. Городские фонтаны должны были быть подготовлены и запущены еще до 1 июня, но подрядчик, ООО «Воронежское», до настоящего времени к исполнению контракта так не приступил. 13 июня, муниципалитетом через Единую информационную систему в сфере закупок подрядчику направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. С 24 июня контракт будет считаться расторгнутым, если, конечно, компания не приступит в течение 10 дней к исполнению своих обязательств.
Кроме того, администрация Рубцовска намерена направить в Федеральную антимонопольную службу документы о внесении ООО «Воронежское» в реестр недобросовестных поставщиков. Ну а пока, запустить городские фонтаны, к сожалению, возможно только после определения нового подрядчика. И вновь через систему электронных аукционов. Таков закон.
