Три дня назад – 31 мая – свой профессиональный праздник отметили сотрудники подразделения по делам несовершеннолетних МО МВД России «Рубцовский». А 1 июня прошел День защиты детей. Два этих события неслучайно стоят в календаре рядом: ПДН, как известно, занимается профилактикой подростковой преступности и профилактикой семейного неблагополучия, которое в первую очередь сказывается на детях. На вопросы нашего корреспондента отвечает начальник подразделения, подполковник полиции Анжелика ГАМАЛЕЕВА.
– Анжелика Николаевна, какова в нашем городе ситуация с подростковой преступностью?
– На профилактическом учете в ПДН состоят 149 подростков, из которых трое относятся к особо категории – условно осужденные. Могу сказать, что преступления чаще совершают ребята из неблагополучных семей, а еще из семей, в которых со стороны родителей ослаблен контроль за поведением детей. Мы знаем, что родители очень много времени проводят на работе, чтобы обеспечить материальное положение семьи, из-за этого не хватает времени на воспитание ребенка, он предоставлен сам себе. И вот тут немаловажным фактором оказывается влияние улицы. С начала 2021 года подростками было совершено 15 преступлений. В основном это имущественные – кражи, есть угоны автотранспорта. И два случая – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью.
На профилактику подростковой преступности и правонарушений среди несовершеннолетних направлена профилактическая работа инспекторов ПДН совместно с органами системы профилактики. На заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних представители школ, в которых учатся совершившие преступления подростки, отчитывались о работе с ними, о намеченных мероприятиях по коррекции поведения.
– Работа с такими подростками, как и с неблагополучными семьями ведется комплексно.
– Да, и с несовершеннолетними нарушителями закона, и с неблагополучными семьями работу ведут органы целой системы профилактики. Координирует их деятельность в нашем городе Комиссия по делам несовершеннолетних, возглавляет которую председатель Алексей Мищерин – заместитель Главы Администрации Рубцовска и начальник Управления образования. В нее входят 12 субъектов профилактики. В их числе органы опеки и попечительства, сама комиссия по делам несовершеннолетних, председатель которой Алексей Мищерин, социальные службы, Центр занятости, Управление по делам культуры, спорта и молодежной политике и другие. Органом системы профилактики не является, но в состав КДН входит женсовет.
198 неблагополучных семей состоят на учете как в ПДН, так и в органах системы профилактики. При работе с неблагополучными семьями разрабатываются межведомственные программы реабилитации: план профилактической работы на шесть месяцев. При необходимости она может быть продолжена, и соответствующее решение принимается коллегиально.
Содействие оказывается комплексно: психологическая (психологи Комплексного центра), педагогическая (Управление образования), социальная (соцзащита). Если родителям, употребляющим или злоупотребляющими спиртными напитками необходима врачебная помощь, подключаем наркологов.
В соответствии с Постановлением Администрации города ежемесячно проходят межведомственные профилактические рейды (проверка соблюдения закона Алтайского края №99-3С, посещение неблагополучных семей и условно-осужденных подростков). В них участвуют представители всех служб органов системы профилактики. Во время рейдов выясняем причины и условия, способствовавшие возникновению социального неблагополучия семьи, решаем вопросы о помощи. Если в зимний период в жилье семьи отсутствует свет, уголь, то соцзащита помогает получить топливо, погасить задолженность за электроэнергию и так далее. Для оказания адресной помощи – например, вещами для ребенка – подключается женсовет.
– Наступили летние каникулы, и традиционно много юных рубцовчан проводят время на улицах, на берегу Алея, пока их папы и мамы работают.
– С 1 июня началась и продолжится до 31 августа межведомственная профилактическая операция «Каникулы» и профмероприятие «Родитель, закрой окно!!!». А с 1 по 10 июня проходит «Защита» – межведомственная профилактическая операция, посвященная Дню защиты детей. Именно профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних и совершенных самими подростками. В КДН и ПДН разработан план мероприятий, в соответствии с которым сотрудники МО МВД России «Рубцовский» ежедневно будут проводить рейдовые мероприятия на водоемах в соответствии с Законом Алтайского края №99-3С «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края». Цель – предотвратить несчастные случаи с детьми на водоемах. К сожалению, не всегда такая практика оказывается эффективной: наверное, многие понят страшную трагедию, когда прошлым летом в Алее утонули сразу трое детей…
За пять месяцев выявлено 42 несовершеннолетних, находившихся в ночное время не дома. И пятеро из них, например, были обнаружены в одном из известных городских кафе. И, что самое печальное, часто родители даже не беспокоятся о том, где их дети находятся в ночное время.
Например, есть 12-летняя школьница, которая систематически уходит из семьи. Одна из причин – как раз отсутствие родительского авторитета, контроля со стороны мамы. Эта семья состояла у нас на учете, когда девочке было всего полгода. Тогда мы собирали материал по статье 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»: женщина оставляла ребенка одного, соседи подкармливали малышку гречкой. Сейчас девочка выросла, стремится вести, скажем так, взрослый образ жизни. Когда мать находится на работе в ночную смену, подросток может спокойно уйти из дома. И мы уже знаем, где искать: в одном из кафе на Западном поселке. При каждом уходе сотрудники ПДН выясняют причины и условия, способствующие самовольному уходу подростка из семьи.
По каждому случаю нарушения «комендантского часа» информация направляется в КДН, туда приглашают подростка, его законного представителя, представителя учреждения образования. И все равно у нас есть систематические нарушители. Дело в том, что наказания за такое нарушение не предусмотрено, в качестве меры воздействия есть только предупреждение.
В 2021 году по статье 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» привлечено к ответственности 90 родителей. Проведено 50 проверок по жестокому обращению с несовершеннолетними. По всем фактам вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
– Неблагополучные семьи – какие они? Что чаще встречается среди таких родителей – наркомания или алкоголизм?
– Алкоголизм. Могу сказать, что на профилактическом учете состояло три семьи, в которых родители употребляли наркотические вещества. Сотрудником ПДН совместно с отделом опеки и попечительства Администрации города поданы исковые заявления на лишение родительских прав, материалы находятся в суде. Пока дети находятся в приюте «Заря», затем будет приниматься решение о вопросе их жизнеустройства.
А вот родителей, которые употребляют спиртные напитки и злоупотребляют ими, на учете – 67. И самое плохое, что пьют чаще всего женщины.
Есть мамы, которые сами были детьми в неблагополучных семьях, состоявших на профилактическом учете. В отношении одной такой горе-матери подано исковое заявление в суд о лишении ее родительских прав. Конечно, это влияние социальной среды, в которой она выросла, какой был пример перед глазами.
Надо сказать, что суды не всегда идут на лишение, стремясь оставить ребенка в кровной семье. Вот только одна история. Пьющих родителей лишили родительских прав, 8-месячного ребенка изъяли. В настоящее время эти родители закодировались, нашли работу, трудоустроились. И сейчас идет новый судебный процесс, итогом которого, скорее всего станет возвращение малыша в родную семью.
Страшно, когда приходят родители и пишут заявление, чтобы детей на два-три месяца забрали в приют. Самоустраняются от воспитания. И более всего ужасает подобное отношение со стороны женщин, отсутствие инстинкта материнства, сохранения семьи. Даже во время войны, когда было тяжело, детей никому не отдавали, растили их сами, все вместе, соседи помогали.
– Анжелика Николаевна, сейчас государственная политика направлена на максимальное сохранение семьи, на поддержку многодетных, а также социально неблагополучных семей…
– Да, и это хорошо, это правильно. Институт семьи – один из главных в государстве, основа страны, основа ее благополучия. Это невероятно сложная задача, решить которую можно только комплексно и только тогда, когда члены неблагополучной семьи сами хотят измениться. И мы прикладываем максимум усилий в этом направлении.
Ирина ЖУКОВА,
фото предоставлено пресс-службой МО МВД России «Рубцовский»
