Сегодня кажется, что проблема стихийных рынков в Рубцовске была с нами всегда, со времен недавнего социалистического прошлого и по настоящее время. Доморощенные продавцы торгуют везде, где есть большое скопление людей – возле магазинов, жилых домов и на прочих городских территориях. Несмотря на любые запреты, несанкционированная торговля неистребима и стала обыденным явлением в наши дни.

И если раньше «лицом» стихийной торговли была бабушка с пучком укропа с собственного огорода, то в нынешние времена им стал предприниматель-нелегал, не зарегистрированный в установленном порядке и не платящий никакие налоги, не говоря уже о безопасности продаваемых продуктов. Уличные торговцы сегодня все больше стали походить на системный бизнес, полноправно влившийся в сектор теневой экономики.

Противостояние между нелегальными торговцами и городскими властями длится уже давно, но даже слаженная работа администрации, надзорных служб и полиции до сих пор не может одолеть лоточников. Проводятся рейды, сносятся незаконно стоящие прилавки с овощами и фруктами из Средней Азии, незатейливо слепленные из подручных средств. Но как только проверяющие уезжают, уличные «коммерсанты» тут же возвращаются на привычные для них места и торговля продолжается. Да и законодательная база несовершенна – максимум, что грозит таким «предпринимателям» это штраф в 1000 рублей, инициированный службой по ветеринарному надзору или 500 рублей от полиции за торговлю в неположенном месте.

Удивительно, но эти люди совсем не боятся наказаний, их размеры мизерные и окупаются в течение торгового дня, к тому же большая часть продавцов официально нигде не работает и взыскать такой штраф с них проблематично. Еще более удивительно, что покупатели с завидным постоянством продолжают играть в опасные «игры» со здоровьем, покупая продукцию сомнительного качества и своим спросом стимулируют предложение. А игры действительно могут быть опасными. Например, все знают, что на стихийном рынке по улице Мира в антисанитарных условиях продается страшного вида заветренное мясо. Или взять многочисленные развалы с овощами и фруктами, реализуемыми гостями из соседних республик и зачастую не имеющие никаких документов на товар – никому не ведомо содержание в этих овощах и фруктах пестицидов, нитратов и прочей химии. Также, видимо, никого не смущают горы мусора, которые остаются после «закрытия» стихийного рынка. Нелегальные торговцы вцепились в свои места мертвой хваткой, а их товары покупаются, значит на это есть спрос – граждане сами стимулируют подобный бизнес.

Из этой тупиковой ситуации, казалось бы нет выхода, но недавно в конце тоннеля все же забрежжил свет. В администрации Рубцовска посмотрели на происходящее несколько под другим углом и приняли нестандартное решение. Исходя из того, что пресечь нелегальную торговлю вряд ли удастся в обозримом будущем, ее было решено упорядочить. Для этого глава города подписал постановление «Об утверждении ярмарочных площадок муниципального образования город Рубцовск». Согласно документу на территории города будет официально действовать 17 ярмарочных площадок, в том числе на месте существующих стихийных рынков. Восемь из них уже фактически работают на территориях городских рынков, девять – образуются впервые и, как минимум, две из них – это места нелегальной торговли: улица Мира и улица Смоленская.

Здесь надо отметить, что у каждой ярмарки должен быть организатор, который будет отвечать за порядок на вверенном объекте: обустраивать места для торговли, убирать территорию и взимать за это определенную плату с торгующих. Размеры некоторых территорий впечатляют. Так например, площадь ярмарки на улице Мира, организацию которой на себя возьмет МУП «Центральный рынок» составляет ни много, ни мало 4700 кв.м., а площадь ярмарки на улице Смоленской, организатором которой будет АО «Рубцовский хлебокомбинат» – 2364 кв.м. Хозяйство немаленькое и чтобы привести его в порядок потребуется много сил и средств. Зато в итоге мы можем получить островки цивилизованной торговли от которых Рубцовск только выиграет, а горожане начнут покупать товар с организованных чистых прилавков. К тому же это не умаляет роль проверяющих органов, которые обязаны следить за безопасностью продукции на торговых рядах.

Не все стихийные рынки Рубцовска удастся переформатировать. Знаменитый «бродвей» на улице Северной согласно кадастровой карте не может стать ярмаркой – на узком тротуаре из-за требований закона нельзя вместить торговые ряды и последнее слово все же останется за контролирующими и правоохранительными органами.

В нынешних реалиях очевидно, что процесс перехода к цивилизованной торговле будет трудным и не быстрым. Нет никакой гарантии, что на бывший стихийный рынок, а ныне ярмарку придут торговать те же люди. Всегда найдутся недовольные, которые скажут что не могут себе позволить платить за место на ярмарке. И в тот же день, чуть дальше законных торговых рядов появится новый стихийный рынок, а торговать туда придут люди с характерным менталитетом и желанием все делать наперекор правилам. В то же время нельзя сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что неспроста люди каждый день, по тем или иным причинам  выходят на улицу, торгуют и прячутся от налогов, а территория стихийных рынков растет. Однако обязать уличных торговцев вести свой микро-бизнес в специально отведенных местах просто необходимо. И пусть даже без санкнижек и документов на помидоры и огурцы, но в чистом, непыльном месте с цивилизованными лотками.

Кроме властей в этой ситуации весомое слово остается за покупателем. Пока он не проголосует рублем ситуация не изменится. Но это зависит от нашего общего понимания цивилизованности. Если мы продолжим считать, что можем покупать продукты в антисанитарных условиях, как на каком-нибудь диком рынке в заштатном африканском городишке, то ситуация конечно не изменится, а несанкционированная торговля продолжит процветать. Рубцовчане должны осознать, что от порядка на городских улицах зависит многое. Иначе мы снова и снова будем возвращаться к ситуации, когда покупатель или житель соседнего дома, пробираясь сквозь рыночную толкучку и спотыкаясь о самодельные прилавки будет возмущаться: куда смотрят городские власти, почему не пресекут бардак? Для этого каждый рубцовчанин должен поставить для себя запятую в риторическом предложении «убрать нельзя оставить». Только после осознания этого наступит порядок. И первый шаг к нему уже сделан.

Максим ДОБРОВОЛЬСКИЙ